各党总支、直属党支部：
现将《长春科技学院基层党组织“对标争先”建设计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
附件：《长春科技学院基层党组织“对标争先”建设计划实施方案》
中共长春科技学院委员会
2019年3月11日
长春科技学院学校办公室 2019年3月11日印
附件：
长春科技学院基层党组织“对标争先”
建设计划实施方案
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党对高校的全面领导，落实《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）和中共吉林省委教育工委《关于印发吉林省高校党组织“对标争先”建设计划实施方案》(吉教委发〔2018〕1号)文件精神，结合学校实际，现就在学校各级党组织中推进落实“对标争先”建设计划，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议、组织工作会议和全国教育大会精神，落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，落实中办、国办印发的《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的指导意见》，紧紧围绕深入实施全省高校基层党组织建设“五创五强”工程，坚持以政治建设为统领，统筹推进高校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严格对标看齐，锐意改革创新，努力争创先进，高标准打造基层党组织好班子、好队伍、好载体、好阵地、好机制，有效提升全省高校基层党组织组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校全面实现有特色高水平的应用型大学奋斗目标供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。
（一）强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，推动各级党组织和广大党员学习贯彻党章党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（二）突出问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦高校党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，以及基层党组织政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强等问题，系统谋篇布局，精准施策发力。
（三）提升党建质量。坚持以新时代吉林基层党组织建设质量标准体系为遵循，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使我校党建工作体系更加科学、更加严密、更加效。
（四）完善引领机制。坚持把典型引领作为重要推动力，积极创建党建工作示范高校、标杆院系、样板支部，大力开展基层党组织书记示范培训，精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作开展，推动全校各级党组织全面进步、全面过硬。
（五）推动事业发展。把统筹推进中心工作作为基本落脚点，有效发挥我校各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强和改进新时代师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学校改革发展稳定，办好中国特色社会主义大学。
二、主要任务
学校各级党组织实施“对标争先”建设计划，要全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，全面对标新时代吉林基层党组织建设质量标准体系，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先。
（一）学校党委全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任，要做到“四个过硬”
把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。
管大局过硬。坚持党管办学方向，坚持党管改革发展，坚持党管干部、党管人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，谋大局、议大事、抓重点，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍地反对“四风”，确保学校党委始终发挥总揽全局、协调各方作用。
做决策过硬。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，实行科学决策、民主决策、依法决策，统筹推进高校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。
保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅、严格把关、负责到底。
（二）二级单位党组织是办学治校的中坚力量，要做到“五个到位”
党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善二级单位党组织会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。
政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对二级单位学术组织、研究机构、学生社团等的引导，管好各类宣传思想文化阵地。
思想政治工作到位。二级单位理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，大学生“学习筑梦”行动持续推进，社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。
基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层组织设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职党务干部配齐配强。
推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实推动学校改革发展各项工作稳步推进。
（三）基层党支部是党在学校全部工作和战斗力的基础，要做到“七个有力”
教育党员有力。推动“两学一做”学习教育常态化制度化成果化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度严格落实，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，真正达到教育人、引导人、感染人、塑造人的效果。
管理党员有力。依托“新时代 e 支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星工作扎实有效，党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作规范有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。
监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。
组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。
宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。
凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。
服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。
三、方法步骤
（一）对标自查。学校各级党组织对照“对标争先”建设计划总体要求和主要任务，普遍开展一次集中自查。自查重点包括，中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；党的十八大以来开展党内集中教育、上级党组织对我校巡视提出的问题整改措施，年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况；党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因；党员干部特别是领导干部在净化政治生态方面的表现和作为；各级党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定创建目标，细化任务举措，有针对性地研究制定分院“对标争先”建设计划具体实施方案。每年第四季度要组织开展一次自查工作，围绕自查中发现的问题认真整改，确保创建工作有部署、有检查、有落实。
（二）争先创建。全校各级党组织要按照本实施方案，结合落实党建工作重点任务，在把握标准和要求的基础上，积极开展争先创建工作。要持续开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，不断扩大覆盖面、增强实效性。在推进“对标争先”过程中，要着眼健全体制机制抓创建，认真贯彻执行民主集中制的具体制度，完善、规范分院党组织会议和党政联席会议制度，建立完善党组织按期换届提醒督促机制，建立后进党支部常态化整顿机制，建立学校党委和分院党组织班子成员联系师生党支部制度，建立校、院两级班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度，建立党务干部常态化培训制度，通过完善制度体系巩固党建工作“四梁八柱”。要着眼解决突出问题抓创建，聚焦学习贯彻党的理论路线方针政策和中央、省委重大决策部署不够自觉、从严管党治校责任不落地、党建工作体系不健全、基层党建工作力量不足、基层党组织政治功能发挥不充分、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部战斗堡垒作用不强、在知识分子中发展党员不力、大学生党员数量质量不协调等问题，通过补齐短板弱项精准做好高校党建工作“内部装修”，切实把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。要着眼创新党建载体抓创建，主动适应现代信息技术发展要求，紧紧围绕“数字吉林”建设，努力构建“智慧党建”体系，推动党建传统优势与信息技术深度融合，有效发挥好党建微博、微信、QQ 群等工作载体的作用，充分运用我省“新时代 e 支部”这个有效平台，积极开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星工作。要着眼总结凝练经验抓创建，积极探索新时代基层党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新方式方法，增强工作实效，通过形成可复制可推广经验打造我校党建工作“特色品牌”。
（三）选树典型。全校各级党组织要认真组织实施好“对标争先”建设计划，并作为年度党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。在此基础上，学校将培育创建成为党建工作示范高校，培育创建党建工作标杆院系1-2个、党建工作样板支部 2-3个；开展基层党组织书记示范培训；建设周期为两年，以点带面发挥引领带动作用，调动激发创建基层先进党组织、提升党建工作质量的积极性、主动性和创造性。首批培育创建工作将于2019 年上半年开展。
四、组织领导
（一）抓实领导责任。党建“对标争先”计划作为学校党建工作重要内容，各二级单位党组织要高度重视“对标争先”工作，作为本单位推进实施基层党建整体提升工程的重要举措之一。各级党组织要切实担负起责任，认真谋划研究，精心组织实施，狠抓工作落实，确保取得实效。
（二）强化措施保障。学校党委把“对标争先”建设作为我校党建和思想政治工作测评检查、评先评优等工作的重要内容，引导支持学校各级党组织着力提升党建工作质量。各分院要统筹各种资源和力量，健全机构，完善机制，配强人员，搭建平台，为实施“对标争先”建设计划创造良好条件。
（三）加大宣传力度。要将宣传工作贯穿“对标争先”建设计划实施始终，充分利用各类宣传媒体、统筹我校内外宣传资源、用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示各基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，在我校树立起大抓基层、严抓基层的鲜明导向，形成学习先进、争当先进的良好氛围，努力为提升学校党建质量营造良好工作氛围和舆论环境。
